2024년 대한민국 정부는 국민 부담을 줄이고, 항공권에 포함된 출국납부금의 투명한 운영을 위해 제도를 대폭 개편했습니다. 기존에는 항공권 발권 시 출국납부금, 질병퇴치기금, 공항이용료 등 다양한 명목의 금액이 징수되었지만, 그 환급 과정은 불투명했고 여행객 다수가 환급 권리조차 몰랐습니다.

이번 개편은 항공권 구매 시 과납금 환급과 미탑승(No-Show) 환급에 대한 명확한 법적 권리를 부여하고, 소비자가 5년간 환급 청구할 수 있도록 제도적 기반을 마련한 역사적 조치예요.
항공권 속 부담금의 법적 구조
항공권 금액에는 항공 운임 외에 법적으로 부과되는 다양한 부담금이 포함됩니다. 이 부담금들의 목적과 환급 여부를 알면 자신의 권리를 쉽게 행사할 수 있어요.
| 부담금 구분 | 법적 명칭 (근거법) | 목적 | 금액(국제선 기준) | 환급 가능 여부 |
|---|---|---|---|---|
| 출국납부금 | 관광진흥개발기금 출국납부금 (관광진흥개발기금법) | 관광산업 진흥 | 7,000원(인하 후) | 과납·미탑승 시 가능 |
| 질병퇴치기금 | 국제질병퇴치기금 (국제질병퇴치기금법) | 개발도상국 감염병 퇴치 지원 | 1,000원 | 미탑승 시 가능 |
| 여객공항사용료 | 여객공항사용료 (공항시설법) | 공항시설 유지·보수 | 12,000~17,000원 | 미탑승 시 가능 |
| 세금 환급(Tax Refund) | 부가가치세 및 개별소비세 환급 (부가가치세법) | 외국인 관광객 쇼핑 활성화 | 구매 물품 부가세 | 내국인 환급 불가 |
✅ 출국납부금과 공항사용료는 미탑승 환급 대상이지만, 외국인 대상 Tax Refund(부가세 환급)과는 완전히 별개의 제도예요. 공항 Tax Refund 창구와 혼동하지 않도록 주의하세요.
과납금 환급 대상과 환급금액
🔹 과납금 환급 1 – 출국납부금 요율 인하
- 2024년 7월 1일부터 출국납부금이 10,000원 → 7,000원으로 인하됨.
- 인하 전 발권했으나 7월 이후 출국이라면 1인당 3,000원 환급 가능.
🔹 과납금 환급 2 – 미성년자 면제 기준 확대
- 출국납부금 면제 대상이 만 2세 미만 → 만 12세 미만으로 확대.
- 7월 이후 출국하는 만 2~12세 미만 자녀 항공권은 기존 납부액 10,000원 전액 환급 가능.
미탑승 환급 청구권의 확립
법 개정으로 미탑승 항공권 환급 청구권이 신설됐어요. 승객이 개인 사정으로 비행기를 타지 않아도, 납부했던 출국납부금과 공항이용료를 돌려받을 수 있는 법적 권리를 가지게 된 것입니다.
✅ 주요 내용
- 환급 청구권의 소멸시효는 탑승 예정일로부터 5년.
- 항공사에 환급 안내 의무 부여: 승객이 권리를 몰라서 청구하지 못하는 것을 방지.
- 5년 이후 미환급금은 항공사 수익이 아닌 국가 기금으로 귀속되어 공익적 사용.
이는 과거 항공사 수익으로 귀속되던 구조를 바로잡아 소비자의 재산권을 확실히 보장하는 대대적인 변화예요.
과납금 환급 신청 방법 – 공식 포털 tour-refund.kr
과납금 환급은 정부 지정 공식사이트인 tour-refund.kr을 통해서만 신청할 수 있어요.
1️⃣ https://tour-refund.kr 접속

2️⃣ 환급 대상 여부 자동 조회
3️⃣ 휴대폰/공동인증서로 본인 인증

4️⃣ 환급받을 계좌 정보 입력

5️⃣ 신청 완료 후 SMS로 진행 상황 확인

✅ 자녀 환급 신청은 부모 등 법정대리인이 대리 신청하며, 가족관계증명서 등 증빙서류 제출을 요구받을 수 있어요.
공항 현장 Tax Refund 창구는 부가세 전용
공항에 설치된 Tax Refund 창구는 외국인 관광객의 쇼핑 부가세 환급만 담당합니다. 출국납부금 환급과는 전혀 관련 없으니, 해당 창구를 방문하셔도 처리되지 않습니다.
| 공항 | 위치 | 운영시간 | 환급 서비스 유형 |
|---|---|---|---|
| 인천 T1 | 3층 면세구역 28번 게이트 부근 | 07:00~22:00 | 부가세 환급 유인 창구/키오스크 |
| 인천 T2 | 3층 면세구역 250/253번 게이트 부근 | 07:00~21:30 | 부가세 환급 유인 창구/키오스크 |
| 김포국제공항 | 3층 36번 게이트 부근 | 06:30~20:00 | 부가세 환급 유인 창구/키오스크 |
| 김해국제공항 | 2층 4번 게이트 부근 | 06:30~21:00 | 부가세 환급 유인 창구/키오스크 |
| 제주공항 | 3층 16번 게이트 부근 | 06:00~22:00 | 부가세 환급 유인 창구/키오스크 |
📌 단, 외교관·승무원 등 특정 면제 대상자만 공항 환전소/리펀드 카운터에서 서류 제출로 환급 가능.
결론: 모든 여행객의 권리를 위한 핵심 가이드
이번 개편으로 국민은 항공권 발권 시 발생한 과납금과 탑승하지 않은 항공권의 부담금을 환급받을 수 있는 명확한 권리를 가지게 되었습니다. 여행 전후로 tour-refund.kr를 통해 꼭 환급 여부를 확인하세요! 5년의 소멸시효가 지나면 환급 청구권이 소멸하니 기한 내 청구하는 것이 중요합니다.
정부의 이번 정책은 단순한 금액 환급을 넘어, 불투명했던 징수 체계를 투명하게 만들고 소비자 권익을 실질적으로 강화했다는 점에서 큰 의미를 갖습니다.





